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  读者反映港口近岸油污污染等问题相当突出;三亚崖州港湾投资有限公司暂未回应

  本报讯7月31日,三亚崖州中心渔港人员稀少。时值休渔期,数百艘渔船整齐停泊岸边,港湾显得安静却又蔚为壮观。据了解,2005年,为化解三亚港客、货、渔混合运营所导致的港城发展阻滞,三亚市决定启动分离工程,崖州中心渔港被列为重点项目。2016年,崖州中心渔港投入运营,有关方面认为“有效解决了主城区港城发展相互制约”,减少城市环境负面影响的同时提升了城市形象,被誉为三亚市的“一张靓丽新名片”。而与之不协调的是,近岸油污污染成为难以处理的顽疾。

  近日,记者根据读者提供的线索,在崖州中心渔港近岸看到,浑浊的海水上油污漂浮,在船体与岸阶之间形成一道黑色的连接带。关于“重点渔港”的近岸油污等问题,渔港管理公司相关负责人对记者的采访未予回应。记者刘兵徐一凡文/图

  2005年12月,三亚市决定启动“三港分离”工程——将三亚港原客港、货港、渔港“三港合一”进行分离,以解决混合运营状态下,环保、交通、安全、后勤保障、港容港貌等滋生的“城市病”。

  2013年6月,分离后的渔业港口开始在三亚市崖州湾宁远河入海口西侧启动建设,即崖州中心渔港。项目分为两期建设,一期项目主要建设与渔业相关的硬件设施,二期则以配套设施为主。该渔港东临保港村,西连盐灶河,北接海南环岛高速公路,毗邻环岛高铁,区位优势明显。该项目被列为省、市重点工程。

  记者从崖州中心渔港管理方三亚崖州港湾投资有限公司(以下简称“港湾公司”)了解到,该项目总投资33亿元,港区用地1300亩,水域1400亩,按码头总长1360米,停泊渔船1800艘,年渔获卸港量20万吨设计。

  2016年8月,崖州中心渔港一期正式开港运营。目前,该渔港己完成一期投资15亿元。主体工程已建码头1060米,港池700亩。

  今年7月31日,港湾公司综合处相关负责人卢云珍告诉记者,目前崖州中心渔港可停泊各类渔船800多艘,渔港日常管理由港湾公司负责,该公司隶属三亚城市投资建设有限公司。

  港湾公司在今年5月的一份材料中称,“能有效解决三亚主城区港城发展相互制约,交通拥堵、航行安全等问题,减少港口对城市环境的负面影响,提升城市形象”。

  近日有读者向记者反映,崖州中心渔港在管理方面还存在诸多瑕疵,其中港口近岸油污污染等环保问题相当突出。

  7月31日下午,记者来到三亚崖州中心渔港采访。适逢休渔季节,码头边上停泊着大量渔船,多名身穿保洁服的工作人员手持竹竿绑着的网兜正在打捞海水中的垃圾。

  记者注意到,长长的渔港岸线边,海水中除了烟头、塑料袋等生活垃圾外,海岸边还漂浮着一些黑色油污。在船体与岸阶之间,部分水域被黑色油污覆盖,部分水域泛着油花。偶见有死去的小鱼漂浮在岸边,是否因为油污污染了海水所致不得而知。保洁人员的网兜虽然可以将生活垃圾打捞出来,但是油污根本无法装进网兜。

  据现场的保洁工人李先生介绍,他在崖州中心渔港做保洁工作已有三个月。“我们有12名保洁工人,分别负责不同的区域,每天都有保洁工人在这里打捞海水中的垃圾。”

  李先生告诉记者,生活垃圾容易打捞,但海水中的油污很难清理。“这些油污都是渔船更换机油时漏出来的,每艘船体上都有一个小孔,废弃机油就是顺着那个小孔流到海水中的。”李先生说,因没有清理机油的设备,油污多的情况下,他们一般都是用吸油布进行清理,但并不能彻底清理干净,这种方法治标不治本。

  “我们在工作中如果看到有船舶向海水中排放油污,会跟领导汇报,并现场拍照,渔港管理中心会对相关船舶进行处罚,情节较轻的罚几千元,情节严重的要罚几万元。”李先生说,油污对海水造成污染的情况自崖州中心渔港启用后就已存在,大多时候都是靠船主自觉,也有些船主在晚上偷偷向海水中排放油污,很难管理。

  一位在岸边钓鱼的老人说,他家住在附近,经常来渔港钓鱼,近岸油污污染的问题已存在很长时间了。

  面对问题突出的近岸油污污染,崖州中心渔港内是否有专门针对废弃机油的回收设施?记者在该渔港内注意到,除了渔港广场内放置了一些装生活垃圾的塑料桶外,紧挨渔船的岸边并没有目所能及的废弃机油回收提示或硬件设施。

  多名渔港内受访船主称,岸边海水里的油污主要与渔船维护检修时更换机油有关,船主不按规定放置或故意倾倒机油的现象时有发生。

  记者7月31日在崖州中心渔港看到,有近一半属于大吨位的渔船。现场一位正在维护渔船的船主介绍:“除了日常的保养维护外,一般休渔和在出海前需要更换机油,像我们这种200吨左右的船舶,更换一次机油会有100多升废弃机油需要处理。”

  该船主说,废弃机油流进海水中,对海水污染严重且很难清理,但还是有部分船主违反规定向近岸海水排放油污。“这种情况主要是靠船主自觉,很难杜绝这种现象。”正常情况下,船舶需要保养更换机油时,先要把废弃的机油抽出来之后用桶装起来,然后交给专门负责回收的人员处理。“有些船舶在更换机油时,会把废弃机油直接抽到机舱内,有的船主把这些废弃机油排到海水中,这么操作不仅污染机舱,也污染海水。”

  “除了部门管理,主要还要渔民配合,如果是偷偷排污,也不太好查,像现在这种情况,污染已经很严重了。”该船主认为,废弃机油对生态造成的破坏将很难恢复。

  记者了解到,崖州中心渔港已投入运营两年,从2016年8月开港至2018年4月,渔港累计进港交易渔船约1.9万艘次,卸鱼量约5.5万吨,日最高卸鱼量1016吨。

  7月31日,在三亚市渔政渔港监督管理处崖州中心渔港工作站,记者未能找到相关负责人。记者向渔港内多名工作人员打听,他们均表示近岸油污污染问题不知道该由哪个部门具体管理。在渔港调度室,一位负责人称,目前渔港的具体事务由港湾公司管理。

  卢云珍告诉记者,近岸油污污染的治理和管理的确是一个头疼的问题,虽然港湾公司管理渔港的日常事务,“但我们公司没有执法权”,目前究竟由哪个部门管理还不明确,因此对于一些渔民随意处理废弃机油的问题很难起到有效的监管。

  卢云珍表示,相关部门已注意到这一管理缺位的问题,该问题已引起三亚市有关领导的注意,有待研究解决。

  渔港运营两年了,为什么管理依然缺位?卢云珍说,港湾公司方面要求记者将相关采访问题留下,会尽快给予回复。

  据港湾公司的相关材料显示,已有多家大型企业在渔业开发、婚恋产业开发、打造5A级旅游文化地标等方面与崖州中心渔港达成合作意向。

  港湾公司曾承诺:“抓好生态环境综合治理,建立污水收集管网和污水处理系统、保持港池和作业区不间断保洁、协调整治港区周边村庄乱排放污水等现象,努力使中心渔港成为全国最干净的渔港”。

  这份5月份的材料在“下一步打算”中就存在的问题及解决措施指出,将重点狠抓渔船违规情况,强化管理。并且要建章立制,推进《崖州中心渔港港章》工作,指导渔港的监督管理,保障渔港设施、渔业船舶及渔民安全,防止渔港水域环境污染。

  截至记者昨晚发稿时,港湾公司对于记者提出的问题一直未做出回应。因此上述材料中所提到的解决措施的进展情况及是否落实尚不明确。